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타이완에서 많은 시간동안 많은 돈을 들여서 지으려고 했던 빅에그 돔이 현재 환경평가 걸려서 표류하고 있습니다.

제 블로그에서도 처음 짓는다고 확정나서 소개 글을 올렸습니다만 중간에 정권이 바뀌고 정치적인 쟁정의 목표가 된 후에 다시 시민단체나 대상 토지 근처의 주민들이 돔구장 준비작업에 문제가 있다라고 지적하면서 거센 반발에 부딪쳐서 환경 평가를 다시 받아야 했습니다.

그 결과로 결국 터파기 공사 중지 후에 전면 재검토로 들어갔었는데요, 이번에 그 환경 평가의 결과가 나왔습니다.

                           (환경평가 탈락 후 현 타이베이 시장의 건설 계획 재추진을 위한 궐기대회의 모습)

이번 일에 관해서는 제가 블로그에 처음 올렸던 돔 구장 소개 글들을 먼저 보시고, 다시 이 글을 이어서 보시면 시간 흐름상으로 처리과정을 이해하실 수 있을겁니다. 



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타이베이 빅에그 돔구장 건설 계획안이 환경평가에서 통과되지 못함으로서 전면적으로 안건에 대한 수정이 있거나 1997년 제출되었던 원 안으로 건설해야 하는 위기에 빠졌습니다.

2010년 6월 28일 오후 위엔시웅그룹과 타이베이 시정부가 BOT로 짓기로 한 빅에그 돔의 환경 평가안을 심사하는 심사위원회가 계획서의 내용이 불법으로 용도변경되었고 제출한 계획표와는 다르게 바뀌었다면서 빅돔 개발불허의 철퇴를 내리고 안건을 다시 돌려보냈습니다.(이러면 처음부터 다시 설계나 주변 환경 평가와 중간에 부정함이 없는지 처음부터 다 조사해야 하기 때문에 엄청난 시간적인 소비와 금전적인 소모가 된다고 보시면 됩니다. 그래서 결국 돔구장 및 관련 인프라 시설의 건설 자체가 완전히 무산 될 가능성도 있습니다.)

이 돔 구장의 계획은 타이완 프로야구 2년 째인 1991년 프로야구 챔피언시리즈가 열릴 때, 큰 비가 와서 경기가 중단되면서 야구장에 있던 팬들이 '우리는 돔구장을 원한다!'라고 외치면서 계획되었습니다. 당시 타이완 행정원장인 하오보춘(郝柏村:前 대만 국민당 부주석)씨가 이 경기를 보고 돔구장에 대한 열망을 정치적으로 즉각 응답을 하면서 장차 돔구장을 건설하기로 한 계획의 검토가 시작되었습니다.

그리고 18년 7개월이 지나고 네 번의 타이베이 시장 임기가 지났고, 10명의 행정원장이 바뀌었는데 이제 민의는 '돔구장을 원한다'에서 '돔구장을 반대한다'로 바뀌었습니다. 왜 계속 한 알의 계란이 깨어나지 못하고 태아로 갇혀있어야 하는지 빅돔 구장의 개발안을 다시 검토를 해 보겠습니다.

하오보춘 전 행정원장의 즉흥적인 계획 검토 지시부터 전 타이베이 시장 황다조우(黃大洲)가 만든 돔구장 건설 계획안으로 이어지면서 연결되었으나 즉흥적으로 만들어진 계획으로 당장 실현될 수는 없었습니다만 후임 천수이비옌(陳水扁) 당시 시장이 이 돔구장을 정치적으로 이용하여 선거 공약으로 올리면서 다시 거론되었고, 천 시장이 결국 당선이 된 후에 '빅돔촉진소조(巨蛋催生小組:빅돔 건설 위원회)'를 구성하였습니다. 

타이베이 빅에그 돔의 조감 모습


그 계획에서 먼저 돔 구장은 반드시 시중심에 위치하게 하여 관련 레져, 오락 시절을 갖추기로 정하고 그 위치를 국부기념관 맞은 편인 前 숭산담배공장 자리에 정하기로 결정하였습니다. 그러나 숭산 담배공장 자리 부지는 성정부에 귀속된 토지로서 시정부와 성정부간에 행정적인 조율의 복잡하고 어려운 문제를 서로 미루듯이 표류하기만 하였고, 후임 시장이 된 현 타이완 총통인 마잉지우가 결정을 내려 밀고 땡기기를 하던 토지문제를 결국 해결하였습니다. 그리고 공사 방식도 정부출자와 민자유치를 병행하여 B.O.T방식([BOT란? : BOT는 Build-Own·Operate-Transfer의 약자로서 도로·항만·교량 등의 인프라를 건조한 시공사가 일정기간 이를 운영해 투자비를 회수한 뒤 발주처에 넘겨주는 수주방식. 건설(Build)하여 소유권을 취득한(Own) 후 국가에 귀속시키는 즉 기부채납하는 방식(Transfer)을 말한다. 투자개발형 사업의 전형으로 시공사가 소유권이 없다는 점에서 BOO(Build Own Operate:건설(Build)하여 소유권을 취득한(Own) 후 운영(Operate)하는 방식)과 다르다. BOT는 사회간접자본(SOC) 건설사업에 민간 자본을 유치하는 가장 일반적인 방식이다. 시설 완공후 일정기간(통상 20~30년 혹은 계약 기간동안) 사업자가 시설을 소유·운영해 투자비를 회수한 뒤 국가나 지방자치단체에 시설을 기부한다.)으로 짓기로 결정을 하였습니다.

               (국부기념관 뒤의 숭산연초공장 부지는 타이베이 스몰돔과 근접해서 경제성 논란도 있습니다.)

그러나 이 문제를 주시하던 환경 보호단체와 해당지역 거주 주민들은 '먼저 해당 부지의 건물들을 부수고, 나중에 환경평가를 받는다'라는 계획을 수립하여 마치 생쌀을 익히지도 않고 손님 밥으로 내어 놓으려는 듯한 시정부의 절차적인 무시와 추가로 변경된 건설 계획을 강행하려는 위엔시웅 그룹의 불법성과 시정부의 성급함을 들어 거센 저항을 하게 되면서 계획의 진척에 난망을 겪었던 것입니다. 빅에그 돔에 대한 환경 평가가 어떠한 절차로 언제 누구의 주관으로 실시하게 될 지는 아직 아무도 모르고 밝혀지지 않는 상태로, 이대로는 위엔시웅 그룹의 순리적인 착공이 불가능한 상태입니다.  

그러나 시정부는 구역 내에 있던 관광국과 舊 한국 대사관 건물을 철거하여 이미 땅을 다지고, 나무를 옮겨 심었으며, 그 부지를 이미 작년 3월부터 위엔시웅 그룹에 임대하여 주었고, 가만 앉아서 매월 500만 위엔의 임대료를 받고 있었던 실정입니다. 토지 사용권이 이미 위엔시웅으로 넘어갔고, 기초 공사가 시행된 상태에서의 추가된 환경 평가에서 그 기준을 통과하기 매우 어려운 실정입니다. 게다가 각종 관련 쟁의가 빈발하고 있는 현실에서 위엔시웅 그룹이 돔구장 개발권을 계속 쥘 지, 아니면 그간의 투자금에 대한 손해를 보고 손을 놓아버릴 지 모르는 상태입니다.

현재 타이베이 시정부 법규회 주위원인 예칭위엔(葉慶元)은 걱정스러운 어조로 '양자간 계약 해지에 관한 인식이 서로 다르다.'고 조심스레 발언을 하였습니다. 게다가 계약이 파기가 되면 후순위로 사업권을 따 낼 대상이 없는 것도 매우 걱정된다면서 '시정 건설의 활성화를 위하는 입장에서는 당장 돔구장 건설에 관한 계약을 파기하거나 바꿀 필요는 없다.'라고 말하면서 다시 또 '위엔시웅은 정당한 환경평가를 통해 개발 면적에 관한 재조정과 원안대로의 축소나 변경을 거친다면 타이베이시는 위엔시웅에게 충분한 시간적인 여유를 주어 환경평가 및 모든 심사를 통과하는데 도움을 줄 것이고 건축 허가권도 다시 교부할 수 있다.'라고 말하면서 빅에그 돔이 원안대로 진행될 것인지는 전적으로 위엔시웅의 태도에 달려있다고 못을 밖았습니다.

이에 발끈한 위엔시웅 그룹의 회장인 짜오텅시웅(趙藤雄)은 "원 계획을 추진하는 것으로 우리 그룹은 이미 광대한 인적, 물적 자원을 투입하였고, 여러 외국의 관련 기업들과 이미 계약을 맺은 상태에서 타이베이 시정부는 이번 쟁점에서 한 발 물러나 벽만 보고 있는 태도를 보이면서 어렵고 힘든 일은 안하겠다라는 심보로 곤란하게 만들고 있다. 우리를 대하는 태도라든가 비협조적인 모습들을 보면 이미 십중팔구는 여러 반대에 부딪쳐 어려움에 빠진 돔구장 건설 계획에 대한 실패를 준비를 하고 있는 것이 아닌가?"라면서 직격탄을 날렸습니다. 

그러면서 "이번일로 일, 이십 억 위엔은 내가 손해본다고 쳐도, 그리고 또 다시 18년동안 이 돔 구장 안건으로 시간을 소비하면서 논다고 쳐도, 나는 반드시 이번 일의 공도(公道:올바르고 바른 처리 프로세스)를 바로잡기 위해 노력할 것이다. 관련 인사들에게 공도가 무엇인지를 정말 묻고 싶다."라면서 울분을 토했습니다.(그러나 이 그룹에서 진행하려던 돔구장 건설 계획이 정말 정치권과 유착하여 특혜를 추가로 얻기위한 초법적인 일들을 했다고 본다면 어처구니가 없는 변명이겠고, 아니면 정치인들에게 이용당했다고 봅니다. 추가 개발에 대한 정치적인 협상이 서로의 목적에 맞게 이루어졌다면 말이죠.)
  
이번 타이베이 돔구장 추가 건설안의 환경평가 탈락으로 여러가지 문제점들이 속속 밝혀지고 있습니다. 시정부와 주정부 간의 마찰과 업무적인 비협조, 그리고 원 개발안에 추가된 계획의 은밀한 시행 등과 각종 정당한 프로세스를 무시한 초법적인 위반과, 또 정치권에서의 세력 다툼과 서로의 공과를 따지는 이기주의로 국가적인 랜드마크가 될 돔구장의 건설이 표류되면서 사회 각계에 걱정하는 목소리가 높아지고 철저한 조사를 통하여 책임을 지우라는 시민들의 목소리도 점점 높아져가고 있습니다.

특히나 정치권의 세력 다툼에 국민을 무시한 뒷 공작들로 추가적인 특혜를 노린 위엔시웅 그룹의 책임으로 보는 수많은 일반 시민들은 이번 돔구장 건설 계획의 환경평가 탈락으로 이미 대략 200만 명의 납세분의 세금 낭비와 대략 6800일의 시간적인 낭비로 어이없게 끝나게 되는 웃을 수 없는 세기의 연극 한 편을 보는 느낌이라고 전했습니다.

아무튼 타이베이 시정부 환경평가 위원회는 몇 일전 총회를 열고 15명의 위원 전원 동의하에 변형, 추가된 돔 구장 건설 개발권에 유동인구와 교통량 측정 평가 등의 환경 평가의 결과는 들어 새로 추가된 위엔시웅그룹의 뉴버전 개발 계획의 시행을 허용하지 않겠다는 판결을 내렸습니다. 이로서 위엔시웅의 타이베이 빅돔의 추가안 건설 계획은 무산되었습니다.

타이베이 시는 이번 항목의 환경평가는 결코 빅돔의 계획을 죽이는 것은 아니라면서 위엔시웅 그룹이 2007년 제출한 원래의 개발안 버전으로는 바로 심사위를 통과할 수 있고 즉시 개발할 수 있다고 강조하였습니다. 만일 계속하여 새로운 버전으로 추가된 건설계획안을 원한다면 새로운 계획안을 내놓고 처음 부터 다시 환경평가 조사위원회의 평가를 거쳐야 할 것이라고 밝혔습니다.

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한국에서도 이번 안의 진행 상황을 잘 살펴보고 허황된 돔구장의 건설 계획(제대로 된 돔구장 건설 계획과는 다른 목적을 가진 돔구장 건설에 대한 허황된 주장은 즉각 그만둬야 합니다.)을 중지하기 바랍니다. 경제 규모나 유동 인구 수나 여러가지 현실적인 면을 들어 서울과 부산에서만이 겨우 돔 구장을 만들 여력이 있고, 또 유지할 수 있는 베이스가 됩니다. 다른 지방도시에서 자꾸 각종 수익 면이나, 돔 구장 운영 자금을 벌만한 능력이 안되면서 돔구장을 외치는 것은 진정으로 해당 도시들의 시민들의 혜택이나 편의 사항은 전혀 고려하지도 않은 채, 자신들의 안위에만 신경을 쓰는 정치인들의 욕심이 아닐까요? 

운영비만 한 해에 몇 백억이 더 들어가는 돔구장을 짓기 위해서는 각종 편의 시설과 오락 시설, 그리고 유통 시설 및 접객 시절들을 잘 갖추어 놓아야만 겨우 그 운영 경비를 맞출 수 있다고 합니다. 게다가 야구 경기가 안열리는 날에는 각종 기타 행사나 이벤트를 끊임없이 열어야 하는데 서울이나 부산(사실 요즘 부산도 쉬운 일은 아니지만 운영의 근간이 되는 열정적인 부산의 롯데 자이언츠 팬들이 있기에 어느정도 가능하다고 봤던 것입니다.) 정도를 제외하고서는 그런 행사를 끌어오기도 힘들고 계속 적자만 보다가 국민들 세금 낭비만 하겠죠? 

지방도시들이 민간기업과 연계하여 자꾸 각종 아파트나 다른 특혜의 개발권을 넘기고 돔구장 건설 후 기증받는 형식을 취하려고 하는데, 경제적인 논리로 정말 택도 안되는 허황된 생각이라고 봅니다. 제 개인적인 견해는 지
방자치단체에서 허황된 개발안을 자꾸 건드리는 것은 자기네들의 임기 내에서 한 건 해먹고 뒷 돈을 받아 챙기려는 수작질에 불과하다고 봅니다. 그런 정치인들은 시민들에 대한 생각은 전혀 없고 자기네들의 안위에만 신경을 쓴다라는 것입니다. 아무튼 이번 케이스를 잘 보고 배워서 타산지석으로 삼고 한국에서는 절대 저런 일이 일어나지 않게 조심해야 할 것입니다.

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대치동갈매기

중국과 타이완 야구에 대한 전문블로그입니다. 점차 발전하는 중화권 야구에 대한 정보를 모아 지피지기하는 마음으로 만들었습니다. 아무튼 많이 사랑해 주시면 좋겠네요.

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  • 100mph 2010.07.22 06:29  댓글주소  수정/삭제  댓글쓰기

    흥미롭네요.. 역시 대갈님이시라는.
    나가기 전에 즐겁게 읽고 갑니다:)

  • 신동일 2010.07.24 11:15  댓글주소  수정/삭제  댓글쓰기

    얼마전 안산돔구장은 취소 된걸로 알고 있습니다.
    고척동 돔구장은 짓고 잇다고 했는데 상당 부분 진행이 되었을까요 궁금합니다.
    저는 돔구장 건립을 반대 하는 입장이지만 짓는다고 해서 그럼 한번 해보자는 식인데 이도저도 아닌 상황을 만들어 버리는 인간들 때문에 화가 납니다.

    • Favicon of https://chinesebaseball.tistory.com BlogIcon 대치동갈매기 2010.07.26 07:40 신고  댓글주소  수정/삭제

      무계획적이고 즉흥적인 발상으로 거기에 정치적인 논리까지 껴서 말입니다. 한국의 정치인들은 시민들을 생각하는게 아니라 자신의 이익과 영달만을 생각하기에 저런 일들이 벌어지는 것이죠. 철저하게 경제성을 가지고 한다면 절대 나올 수 없는 돔구장 발언들이나 계획들입니다.

      그리고 고척동 구장은 반쪽짜리입니다. 즉흥적으로 돔으로 씌우자는 정치인들의 발언에 부랴부랴 1000억원을 투자하여 덮개를 씌운다는 발상으로 진행되었고, 현재 시공 중에 있는것으로 알고 있습니다. 편의시설이나 주차장 구비 등에서 많이 모자란 반쪽자리 돔구장이 될 것 같습니다. 그러면 운영비는 많이 들지만 채울 수 있는 경제성은 없기에 적자 누적이 불보듯 뻔한 국책사업이라고 봅니다/.

  • 예까쩨리나 2010.08.07 00:33  댓글주소  수정/삭제  댓글쓰기

    제가 가끔 고척동을 지나갈 때가 있는데
    이건 짓겠다는건지 말겠다는건지 공사 속도 넘 느리네요;;;
    원래 이렇게 느린가요?
    몇 달 전에도 지나왔는데 철근 올라간걸 못봤다는;;
    개인적으로 고척동에 짓는거 반대했거든요
    짓는 자리 교통 정말 안 좋습니다 주차 공간이 있을지 의문
    대중교통으로 오기는 애매하고,,
    그냥 광주나 대구 좀 짓지 그 경기장를 외국인들이 볼까 두렵다는 ㄷㄷ

  • 임창용 2013.02.12 03:34  댓글주소  수정/삭제  댓글쓰기

    안녕하세요 평소에 대만야구나 중국야구에 대해서 궁금할때 님블러그를 잘보고 있습니다.

    대만 돔구장에 대해서 관심이 있었습니다.

    저는 한국에서 유일하게 돔구장을 운영할 도시가 서울밖에 없다고 생각합니다.

    롯데팬이라서 부산도 지목하셨는데 저는 부정적으로 봅니다.

    일본의 도쿄돔 이외에는 전부 적자 입니다.

    꼭 흑자 내야 하는건 아니지만, 서울이외에는 힘들다고 봅니다.

    대구광주도 어이없는 일이라고 생각하구요.

    절대 야구만을 위해서 돔구장을 지어서는 안됩니다. 아니 스포츠만으로도 운영하기 어렵습니다.


    제가 생각하는 돔구장은 서울에 4만석 이상의 돔구장 하나 입니다.


    고척동구장도 부정적입니다. 돔구장보다 천연구장을 선호합니다.

    그러나 서울에 1개정도 만들어서 , 야구,박람회, 방송대상, 연예대상, 국내외 콘서트등등을 해야 겨우 운영된다고 생각합니다.


    서울경기 인구가 2천만입니다. 교통도 가장 발달 했습니다. 부산도 뜨거운 도시이기는 하나

    부산도 무리라고 생각합니다. 서울다음으로 인천과 부산정도가 가증하다고 생각하지만..

    서울에 돔구장 4만석 하나면 충분 하다고 생각합니다.

    야구가 항상 인기 있는것도 아니고..부산사직에 50명 들어올때도 있었습니다. 아이들이 자전거차고 놀던 시절도 있었습니다.

    야구가 지금처럼 흥행할때만 생각하지않고...평균적인 관중수와 암흑기때의 관중도 생각을 해야 합니다.

    서울에 4만석 이상 한개...뭐 개폐식,천연잔디구장이면 좋겠지만..불가능하고

    서울에 한개..부산에 사직구장 리모델링이나...3.5~4만석 규모의 천연구장..

    나머지 광역시에 3만석정도의 구장이 합당하다고 생각합니다.

    돔구장 돔구장 하시는분들 많습니다만..저는 돔구장보다, 2군리그 활성화와 사회인 야구 직장야구리그를 만들고 팀을 만드는게 시급하고 무엇보다 초중고 리그팀을 지금의 2배정도로 늘리는게 시급하다고 생각합니다.

    뚝섬부지부터 한국도 돔구장 열풍이 불었지만...정치적인 공약(빌공)으로 끝나는게 많습니다니다.

    서울 안산, 대구 광주 부산 등등...

    돔구장 지을때 엄청난 특혜를 주거나, 이해관계가 복잡합니다.


    적법절차에 의해서 시장규모에 의해서 생각하는게 좋다고 생각합니다.

    지난 15년이 넘는 기간동안 돔구장이 무산된것을 보면 결코 돔구장이 건립비용뿐아니라 운영비대문에 만만한 사업이 아니라고 생각 합니다.










    • Favicon of https://chinesebaseball.tistory.com BlogIcon 대치동갈매기 2013.02.12 21:07 신고  댓글주소  수정/삭제

      현대식 돔구장은 절대로 그 자체로만은 유지되기 어렵죠. 각종 부대시설이 잘 갖춰지고 유통이 잘 되는 요지에 위치하여 유동인구의 유입이 많은 중심지에 들어서야 구장유지비가 빠질 수 있어요. 부산도 가능합니다. 인구 300만 이상의 유동중심지에 멀티플랙스 시설이 잘 갖춰진 곳이라면 충분합니다. 호텔과 오피스와 쇼핑몰과 대형마트, 사우나, 영화관 등등이 함께 갖춰져서 그 일체형 운용을 한다면 충분하다고 봅니다.

  • 임창용 2013.02.19 20:40  댓글주소  수정/삭제  댓글쓰기

    돔구장 가능은 대구,광주는 물론이고 안산도 가능합니다.

    물론, 서울이외의 부산이나 인천이 유망하다고 생각합니다.

    인구도 인천이 300만에 육박하고..더군다나 수도권이라서 2천만명의 인구가 있습니다.

    그러나 지방은 다르다고 생각합니다. 돔구장이 능사도 아니고...

    말씀하신 멀티플랙스 그것은 대구와 광주에서 엄청난 이득을 건설사에 주고

    추진했던 사업입니다만..특혜와 엄청난 비용때문에 포기 되었던 사안이고 전문가나 야구팬들도 포기될줄 알았던 사업이죠..

    대구과 광주에서 1조원이 넘는 돔구장과 멀치플렉스에 지을 여건이 안됩나다.

    부산은 조금 사정이 나은편이구요..그래도 부정적이죠

    문제는 수익성을 내야 한다는거죠. 완전한 흑자를 바라지는 않습니다.

    2천만명의 인구와 1억 3천만 중심도시가 겨우 적자에서 마지노선 넘어서 흑자를 유지하는 수준입니다.

    국제대회나 , 국제 핵사보면 대부분 서울에서 합니다. 지방을 막대한건 나쁘게 보는건 아니지만

    그리고 야구가 만년 흥행한다는 보장이 없습니다. 인기구단 롯데에 사직인원이 65명일때도 있었습니다.

    이때 돔구장 유지 방안은 무엇일까요?

    님이 말씀하신 일체형 멀티플렉스 돔구장...

    그거 서울에서 15년 전부터 계획만 세우다가 수익성 때문에 포기 되었던 사업입니다.


    2천만 인구에 수도서울에서 15년동안 하기 힘들것을 부산이나 지방에서 하기는 힘들다고 생각합니다.

    더군다나 서울에 2만석의 돔구장으로 4만석의 돔구장도 어려운 실정에...


    인구수로만 따지면 방글라데시의 다카나 멕시코 시티의 야구팀도 돔구장을 지어야죠...단순히 인구수라면 멕시코시티에는 10개가 넘는 구장이 들어서야 합니다.

    대만경우도 평균관중이 1,2천정도로 알고 있는데 4만2천? 5천석? ...


    돔구장은 만들수는 있지만 유지하는게 어렵다는 말입니다.

    더군다나 한국야구 구단의 비현실적이고 대규모적자 투성이인데,,,

    돔구장이 야외구장에 뚜껑덥는것도아니고...

    저는 천연구장을 선호하는 사람입니다.

    일본이나 미국도 돔구장보다는 천연구장으로 가는 추세 이구요..

    그보다 사회인 야구라든지, 고교팀 야구수를 늘리는 인프라 확충이 우선이라고 생각합니다.